工業(yè)和信息化部等八部委聯(lián)合印發(fā)《物聯(lián)網(wǎng)新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)三年行動計劃（2021-2023年）》（以下簡稱《行動計劃》），為物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)未來發(fā)展繪制了清晰的路線圖。該計劃明確提出，到2023年底，我國物聯(lián)網(wǎng)連接數(shù)要突破20億，并著力推動網(wǎng)絡(luò)技術(shù)服務(wù)的全面升級與創(chuàng)新，標(biāo)志著我國物聯(lián)網(wǎng)發(fā)展進入以新型基礎(chǔ)設(shè)施為核心驅(qū)動力的新階段。
《行動計劃》的出臺，是對國家“十四五”規(guī)劃中關(guān)于加快數(shù)字化發(fā)展、建設(shè)數(shù)字中國戰(zhàn)略部署的具體落實。物聯(lián)網(wǎng)作為新一代信息通信技術(shù)的重要組成部分，是實現(xiàn)萬物互聯(lián)、賦能千行百業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施。此次《行動計劃》不僅設(shè)定了明確的量化目標(biāo)，更在技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)生態(tài)、應(yīng)用場景和安全保障等方面提出了系統(tǒng)性的部署。
一、 明確量化目標(biāo)，筑牢連接基礎(chǔ)
“2023年底連接數(shù)突破20億”這一目標(biāo)，是《行動計劃》最受關(guān)注的量化指標(biāo)之一。當(dāng)前，我國物聯(lián)網(wǎng)連接數(shù)已處于全球領(lǐng)先地位，此次目標(biāo)的設(shè)定，意味著未來兩年產(chǎn)業(yè)將保持高速增長態(tài)勢。為實現(xiàn)這一目標(biāo)，《行動計劃》強調(diào)要持續(xù)完善移動物聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)覆蓋，推動窄帶物聯(lián)網(wǎng)（NB-IoT）、4G和5G協(xié)同發(fā)展，并加快衛(wèi)星物聯(lián)網(wǎng)等新型網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的試驗與應(yīng)用，構(gòu)建空天地一體、高中低速協(xié)同的泛在連接體系，為海量設(shè)備接入提供堅實可靠的網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)。
二、 聚焦網(wǎng)絡(luò)技術(shù)服務(wù)，強化核心能力
《行動計劃》將“網(wǎng)絡(luò)技術(shù)服務(wù)”置于突出位置，旨在提升物聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施的核心服務(wù)能力。這主要包括：
- 提升感知設(shè)施服務(wù)水平：推動傳感器、射頻識別（RFID）、智能終端等感知設(shè)備的規(guī)模化部署與智能化升級，增強數(shù)據(jù)采集的精準(zhǔn)性和實時性。
- 增強網(wǎng)絡(luò)傳輸與計算能力：深化“云網(wǎng)邊端”協(xié)同，推動物聯(lián)網(wǎng)平臺向?qū)I(yè)化、規(guī)模化發(fā)展，強化邊緣計算能力，降低網(wǎng)絡(luò)時延，提升數(shù)據(jù)處理效率。
- 完善標(biāo)識解析體系：加快建設(shè)覆蓋全國、全行業(yè)的物聯(lián)網(wǎng)標(biāo)識解析體系，實現(xiàn)各類終端、產(chǎn)品、數(shù)據(jù)的唯一識別和互聯(lián)互通，為跨系統(tǒng)、跨平臺的數(shù)據(jù)共享和業(yè)務(wù)協(xié)同奠定基礎(chǔ)。
- 強化安全技術(shù)保障：構(gòu)建貫穿物聯(lián)網(wǎng)終端、網(wǎng)絡(luò)、平臺和數(shù)據(jù)的安全防護體系，加強安全技術(shù)研發(fā)與應(yīng)用，提升態(tài)勢感知、風(fēng)險評估和應(yīng)急處置能力。
三、 深化行業(yè)融合，賦能經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型
《行動計劃》著重部署了在社會治理、行業(yè)應(yīng)用、民生消費三大領(lǐng)域推動物聯(lián)網(wǎng)規(guī)模化應(yīng)用。在社會治理方面，將深化物聯(lián)網(wǎng)在智慧城市、智慧交通、公共安全、環(huán)境監(jiān)測等場景的應(yīng)用；在行業(yè)應(yīng)用方面，重點推動工業(yè)制造、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、倉儲物流、能源電力等領(lǐng)域的數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化改造；在民生消費領(lǐng)域，則鼓勵發(fā)展智能家居、可穿戴設(shè)備、健康養(yǎng)老等產(chǎn)品與服務(wù)，提升民眾生活品質(zhì)。
四、 優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，構(gòu)建協(xié)同生態(tài)
為確保目標(biāo)順利實現(xiàn)，《行動計劃》還提出了包括加強標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)、完善法律法規(guī)、加大財稅金融支持、加快人才培養(yǎng)等一系列保障措施。旨在通過政策引導(dǎo)和市場驅(qū)動，激發(fā)各類市場主體活力，促進產(chǎn)業(yè)鏈上下游協(xié)同創(chuàng)新，構(gòu)建開放、融合、共贏的物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系。
八部委聯(lián)合印發(fā)的《物聯(lián)網(wǎng)新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)三年行動計劃》，以突破20億連接數(shù)為具體抓手，以提升網(wǎng)絡(luò)技術(shù)服務(wù)能力為核心，系統(tǒng)規(guī)劃了未來三年我國物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展路徑。它的實施，不僅將直接帶動芯片、模組、終端、網(wǎng)絡(luò)、平臺、應(yīng)用等全產(chǎn)業(yè)鏈的繁榮，更將作為關(guān)鍵的數(shù)字底座，深度賦能千行百業(yè)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型，為經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展注入強勁的“物聯(lián)網(wǎng)動能”。
